Ульяновской области
Р Е Ш Е Н И Е
29 января 2009 год № 1/12
г. Димитровград
Об утверждении Положения о порядке проведения
конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления
муниципального образования «Мелекесский район»
В соответствии со статьёй 17 Федерального закона N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" Совет депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области третьего созыва
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район».
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» № 6/64 от 31.05.2006 г. «Об утверждении положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в Мелекесском районе».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку и местному самоуправлению (Л. А. Ершову).
Глава муниципального образования
«Мелекесский район» В.П. Тигин
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Мелекесский район»
Ульяновской области
третьего созыва
№1/12 от «29»января2009 г.
Положение о порядке проведения
конкурса на замещение вакантной должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления
муниципального образования «Мелекесский район»
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьёй 17 Федерального закона Российской Федерации N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - Конкурс) в органах местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» (далее - органы местного самоуправления).
1.2. Конкурс в органах местного самоуправления реализует один из основных принципов муниципальной службы на равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего, а также обеспечивает право муниципальных служащих на участие в данном Конкурсе по своей инициативе.
1.3. Правом на принятие решения о проведении Конкурса обладает руководитель органа местного самоуправления, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального образования «Мелекесский район» с правом юридического лица, в штатном расписании которых имеется вакантная должность муниципальной службы (далее - вакантная должность).
1.4. Право на участие в Конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, установленных Федеральным законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Муниципальный служащий вправе участвовать в Конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на момент проведения Конкурса.
1.5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, установлены Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области N 13/146 от 28.11.2007 г. на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены Законом Ульяновской области № 163-ЗО от 07.11.2007 г. «О муниципальной службе в Ульяновской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
1.6. Решение о проведении Конкурса оформляется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления или правовым актом руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального образования «Мелекесский район» с правом юридического лица, в штатном расписании которого имеется вакантная должность.
1.7. В настоящем Положении используются понятия:
- кандидат - гражданин (муниципальный служащий), подавший в орган местного самоуправления документы и заявление на участие в Конкурсе;
- участник Конкурса - кандидат, допущенный к участию в Конкурсе.
Статья 2. Конкурсная комиссия
2.1. Организация проведения Конкурса возлагается на Комиссию по вопросам муниципальной службы муниципального образования «Мелекесский район» (далее - Комиссия).
2.2. Комиссия:
- организует проведение Конкурса;
- опубликовывает объявление о проведении Конкурса;
- ведет регистрацию и учет кандидатов на участие в Конкурсе;
- проводит проверку документов, представленных кандидатами на участие в Конкурсе;
- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением Конкурса, принимает по ним решения;
- принимает решение о допуске кандидатов к участию или об отказе в участии в Конкурсе;
- определяет форму проведения Конкурса;
- рекомендует победителя Конкурса для назначения на вакантную должность.
2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от состава Комиссии.
2.4. Решения Комиссии по результатам проведения Конкурса принимаются в отсутствие участников Конкурса открытым голосованием простым большинством голосов от общего количества членов Комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.5. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании. В протокол вносятся результаты голосования. К протоколу прилагаются все документы, образующиеся в результате проведения Конкурса.
Статья 3. Порядок объявления Конкурса
3.1. Комиссия размещает объявление о проведении Конкурса и приеме документов для участия в Конкурсе в средствах массовой информации и на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления (приложение 1) не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса.
3.2. В публикуемом объявлении указываются:
- наименование вакантной должности;
- квалификационные требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности;
- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в Конкурсе, а также срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- дата, время, место, порядок и форма проведения Конкурса;
- сведения об источнике подробной информации о Конкурсе (телефон, факс, e-mail, электронный адрес сайта органа местного самоуправления).
Одновременно с объявлением опубликовывается проект трудового договора на замещение должности муниципальной службы (приложение 2).
Статья 4. Перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе
4.1. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в Комиссию:
1) личное заявление на участие в Конкурсе на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления (приложение 3);
2) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
3) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
4) копии документов о профессиональном образовании, а также о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные действующим законодательством;
7) иные документы, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
4.2. Гражданин вправе предоставить рекомендации руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, характеристики с прежних мест работы.
Статья 5. Порядок приема и проверки документов, перечень оснований для отказа в приеме документов и недопущения к участию в Конкурсе
5.1. Комиссия рассматривает представленные документы и проверяет достоверность содержащихся в них сведений в установленном федеральными законами порядке.
5.2. Комиссия вправе отказать кандидату в приеме документов на основании несвоевременного или неполного предоставления документов, указанных в части 4.1 статьи 4 настоящего Положения.
В случае предоставления документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель Комиссии вправе перенести срок их приема.
5.3. Кандидат не допускается к участию в Конкурсе в случае:
1) несоответствия возрастным ограничениям, установленным для поступления на муниципальную службу (замещения должности муниципальной службы);
2) отсутствия навыков владения государственным языком Российской Федерации;
3) несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности;
4) наличия обстоятельств, установленных статьёй 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой;
5) отказа от соблюдения запретов, установленных статьёй 14 Федерального закона для лиц, замещающих должности муниципальной службы.
5.4. Решение Комиссии об отказе в приеме документов или об отказе в участии в Конкурсе сообщается кандидату в письменном виде в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Статья 6. Проведение Конкурса
6.1. Конкурс проводится в форме конкурса документов и конкурса-испытания.
6.2. Конкурс документов заключается в отборе претендента на замещение вакантной должности из числа участников Конкурса на основании представленных ими документов.
6.3. Конкурс-испытание является следующим этапом и заключается в отборе претендента на замещение вакантной должности из числа участников Конкурса на основе не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки их профессиональных и личностных качеств.
Конкурс-испытание включает в себя:
- основные методы оценки участников Конкурса;
- дополнительные методы оценки участников Конкурса.
6.3.1. Основные методы оценки
- собеседование с руководителем органа местного самоуправления, руководителем отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального образования «Мелекесский район» с правом юридического лица;
- собеседование с членами Комиссии.
6.3.2. Дополнительные методы оценки:
6.3.2.1. Тестирование
Тестирование проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному Комиссией. Участникам Конкурса предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.
Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
6.3.2.2. Подготовка и защита проекта развития муниципального образования «Мелекесский район» по роду предполагаемой деятельности.
Для подготовки проекта развития муниципального образования «Мелекесский район» по роду предполагаемой деятельности рекомендуется использовать вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей и полномочий по вакантной должности. Участники Конкурса располагают одинаковым временем для его подготовки.
Комиссия оценивает проект развития муниципального образования «Мелекесский район» по роду предполагаемой деятельности по качеству и глубине изложения материала.
Статья 7. Результаты Конкурса
7.1. По итогам Конкурса Комиссия принимает следующие решения:
- о признании одного из участников победителем Конкурса;
- о признании Конкурса несостоявшимся.
7.2. Решение Комиссии о признании одного из участников Конкурса победителем является для руководителя органа местного самоуправления, руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального образования «Мелекесский район» с правом юридического лица основанием для назначения победителя Конкурса на
вакантную должность и заключения с ним в трехдневный срок трудового договора.
7.3. Комиссия принимает решение о несостоявшемся Конкурсе в случае отзыва заявлений всех участников Конкурса во время проведения Конкурса.
7.4. Если Конкурс признан несостоявшимся, руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право принять решение о проведении повторного Конкурса.
7.5. Информация о результатах Конкурса направляется Комиссией каждому участнику Конкурса, в средства массовой информации и размещается на сайте органа местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня его завершения.
Статья 8. Заключительные положения
8.1. Разногласия, возникшие в связи с проведением Конкурса либо результатами Конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2. Кандидаты, не допущенные к участию в Конкурсе, и участники Конкурса вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению о порядке
проведения конкурса на
замещение вакантной
должности муниципальной
службы в органах местного
самоуправления муниципального
образования «Мелекесский район».
Объявление
о проведении конкурса на замещение
вакантной должности муниципальной службы
1. _________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
в лице__________________________________________________________,
(наименование должности руководителя органа местного самоуправления)
действующего на основании Устава муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области, предусматривает провести Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы ________________________________________________________________
(наименование муниципальной должности, отдела, управления, комитета)
_______________________________________________________________.
2. К кандидату на замещение этой должности предъявляются следующие квалификационные требования:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
3. Для участия в Конкурсе гражданин (муниципальный служащий) представляет следующие документы:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Прием документов осуществляется Комиссией по вопросам муниципальной службы муниципального образования «Мелекесский район», расположенной по адресу:
__________________________________________________________,кабинет N____________, телефон:_______________,факс:______________.
Начало приема документов для участия в Конкурсе "__" ____ 200_ г.,
окончание - "___" _____ 200_ г.
Время приема документов: с ________ (время) до ________ (время) по рабочим дням.
5. Конкурс проводится в ________ (время) "___" __________ 200__ г.
по адресу:__________________________________________________________
_______________________________________________________________,
кабинет N_______________________________________________________.
6. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
При проведении Конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе _______________________________________________________________________________________________________________________________.
(выбранные по решению конкурсной комиссии не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендуют кандидаты)
7. Подробную информацию о Конкурсе можно получить на сайте органа местного самоуправления_______________, а также по телефону N ____________.
Приложение 2
к Положению о порядке
проведения конкурса на
замещение вакантной
должности муниципальной
службы в органах местного
самоуправления муниципального
образования «Мелекесский район».
Трудовой договор
на замещение должности муниципальной службы
(проект)
г. Димитровград "_____" _____________ 200_ года
Представитель нанимателя в лице_____________________________
_______________________________________________________________,
(наименование должности, ФИО руководителя соответствующего органа местного самоуправления)
действующий на основании _______________________________________,
(вид документа, определяющий статус руководителя)
именуемый в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и гражданин _______________________________________________________________,
(гражданство, ФИО)
именуемый в дальнейшем "Муниципальный служащий", с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:
I. Общие положения
1. По настоящему трудовому договору Муниципальный служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением муниципальной службы, а Работодатель обязуется обеспечить Муниципальному служащему прохождение муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности муниципальной службы ________________________________________________________________ (полное наименование должности муниципальной службы с указанием подразделения органа местного самоуправления)
в соответствии с должностной инструкцией и соблюдать правила служебного распорядка, а Работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать Муниципальному служащему денежное содержание и предоставлять ему гарантии в соответствии с действующим законодательством и настоящим трудовым договором.
3. Дата начала исполнения должностных обязанностей ________________. (число, месяц, год)
II. Права и обязанности Муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет права, предусмотренные статьёй 11 и другими положениями Федерального закона № 25-ФЗ от 02.03.2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), действующим законодательством, в том числе право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив об этом Работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели.
2. Муниципальный служащий обязан исполнять обязанности, предусмотренные статьёй 12 Федерального закона, а также иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
III. Права и обязанности Работодателя
1. Работодатель имеет право:
а) требовать от Муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим трудовым договором, должностной инструкцией, а также соблюдения правил служебного распорядка;
б) поощрять Муниципального служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
в) применять к Муниципальному служащему дисциплинарные взыскания в случае совершения им дисциплинарного проступка;
г) реализовывать иные права, предусмотренные действующим законодательством.
2. Работодатель обязан:
а) обеспечить Муниципальному служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) предоставлять Муниципальному служащему гарантии, установленные действующим законодательством и настоящим трудовым договором;
в) осуществлять обязательное социальное страхование работника в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами;
г) соблюдать действующее законодательство и условия настоящего трудового договора;
д) исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
IV. Оплата труда
Муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из:
- должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере _______ рублей в месяц;
- ежемесячных и иных дополнительных выплат в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе, нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район».
К ежемесячным выплатам относятся:
- ежемесячное денежное поощрение в размере _________ должностного оклада,
- надбавка за особые условия службы в размере ____ процентов должностного оклада,
- надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере _______ рублей,
- ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере ____ процентов должностного оклада,
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере _____ процентов должностного оклада;
-других выплат, предусмотренных действующим законодательством.
V. Служебное время и время отдыха
1. Муниципальному служащему устанавливается ________________
________________________________________________________________
_______________________________________________________________.
(полный или неполный рабочий день, полная или неполная рабочая неделя, нормированный или ненормированный рабочий день, другие условия прохождения муниципальной службы)
2. Муниципальному служащему предоставляются:
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью _________ календарных дней;
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью ______ календарных дней.
VI. Срок действия трудового договора
Трудовой договор заключается:
а) на неопределенный срок;
б) на определенный срок (срочный) до__________________________
_______________________________________________________________. (указать срок действия трудового договора и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора)
VII. Условия профессиональной деятельности, гарантии в связи с профессиональной деятельностью
1. Муниципальному служащему обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
2. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с действующим законодательством.
VIII. Иные условия трудового договора
Муниципальному служащему устанавливается испытание на срок ____ в целях проверки его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.
IX. Ответственность сторон трудового договора, изменение и дополнение трудового договора, прекращение трудового договора
1. Работодатель и Муниципальный служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий трудовой договор по соглашению сторон в следующих случаях:
а) при изменении действующего законодательства;
б) по инициативе любой из сторон настоящего трудового договора.
При изменении Работодателем определенных сторонами условий настоящего трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, Муниципальный служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.
3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий трудовой договор, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего трудового договора.
4. Настоящий трудовой договор может быть прекращен по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
X. Разрешение споров и разногласий
Споры и разногласия по настоящему трудовому договору разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не достигнуто - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Настоящий трудовой договор составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Работодателем в личном деле Муниципального служащего, второй - у Муниципального служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.
Работодатель Муниципальный служащий
Адрес__________________ Паспорт ___________________
ИНН___________________ Адрес _____________________
ИНН _____________________
Страховое свидетельство
государственного пенсионного
страхования
__________________________
__________ _______________ ________ __________________
(подпись) (ФИО) (подпись) (ФИО)
Место для печати
Приложение 3
к Положению о порядке
проведения конкурса на
замещение вакантной
должности муниципальной
службы в органах местного
самоуправления муниципального
образования «Мелекесский район».
___________________________________________
(наименование должности руководителя органа
местного самоуправления)
___________________________________________
(ФИО руководителя органа местного
самоуправления)
от _________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата для
участия в Конкурсе)
Гражданство ________________________________
Дата рождения ______________________________
Образование _______________________________
Адреса регистрации и фактического проживания
___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
Телефон (рабочий, домашний, сотовый) _______
___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
(образец)
Прошу допустить меня к участию в Конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы ________________________
________________________________________________________________
(наименование должности)
_______________________________________________________________.
(наименование отдела, управления, комитета)
С Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в том числе с квалификационными требованиями, предъявляемыми к вышеуказанной должности, ознакомлен.
С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен (согласна) (в случае проведения Конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну).
К заявлению прилагаю (перечислить прилагаемые документы):
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.
___________________ ______________ ___________________
Дата Подпись Расшифровка подписи