Согласно плану работы Контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области на 2015 год, утвержденному Председателем Контрольно-счётной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 30.12.2014 (с изменениями от 11.03.2015, 26.03.2015, 19.05.2015, 02.11.2015, 30.12.2015) в четвертом квартале 2015 года было проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетного национального проекта «Социальное развитие села до 2013 года», ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», МП «Устойчивое развитие сельских территорий Мелекесского района Ульяновской области на 2014-2020 годы» за период деятельности администрации муниципального района 2014 год.
Вопросами контрольного мероприятия являлись:
1) проверка нормативно-правовой документации;
2) проверка бюджетного процесса в рамках исполнения ФЦП «Социальное развитие села до 2017 года»;
3) проверка кассового исполнения;
4) проверка правильности начисления размера социальной выплаты;
5) проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на программные мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
Общий объем проверенных средств составил 3969,829 тыс. руб., общая сумма нарушений за период 2014 год составила 3653,029 тыс. руб., в виде нарушения при формировании и исполнении бюджетов, а именно нарушение статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п.19 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности. Данные нарушения выражаются в отсутствии документов, подтверждающих право на получение субсидий, и являющихся обязательными, а именно:
а) подтверждающих принадлежность к сфере занятости (справки с места работы, либо копия трудовой книжки, протоколы, постановления),
б) подтверждающих наличие 30% собственных средств у участников,
в) подтверждающих статус члена семьи (мужа, жены),
г) подтверждающих перечисление и целевое использование денежных средств со специального счета участника строительной либо подрядной организации (договоры на закупку строительных материалов и платежные поручения о перечислении денежных средств, приходно-расходные кассовые документы).
Участникам Программы были профинансированы денежные средства в размере 2846,629 тыс.руб., из них: за счет средств федерального бюджета – 1502,101 тыс.руб., за счет средств областного бюджета – 1325,808 тыс.руб., за счет средств бюджета МО «Мелекесский район» – 18,720 тыс.руб.
|
№ п/п |
ФИО участника Программы |
Областные |
Местные |
Федеральные |
Сумма всего, руб. |
|
1 |
Ф. Р. Н. |
482112 |
5760 |
318528 |
806400 |
|
2 |
К. Ф. М. |
361584 |
7200 |
238896 |
607680 |
|
3 |
Я. Н.Д. (долг за 2013 год) |
- |
- |
121261 |
121261 |
|
4 |
Г. Н.Н. (долг за 2013 год) |
- |
- |
468907 |
468907 |
|
5 |
Е. В. А. (долг за 2013 год) |
- |
- |
35981 |
35981 |
|
6 |
Т. А. П. |
482112 |
5760 |
318528 |
806400 |
|
Итого: |
1325808 |
18720 |
1502101 |
2846629 |
|
Таким образом, процент выявляемости по проведенным контрольным мероприятиям составил 92%, то есть каждый потраченный рубль использован на 92 процента с нарушением действующего законодательства.
В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также устранения выявленных настоящей проверкой нарушений и недостатков Контрольно-счетной комиссией Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в адрес Администрации муниципального образования «Мелекесский район» выписано представление по результатам контрольного мероприятия, где предложено:
1. Совместно с Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области произвести перерасчет неправомерно рассчитанной и выплаченной субсидии в сумме 201,6 тыс. руб. Ф.Р.Н. - участнику Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – ФЦП).
2. Установить строгий контроль за ведением учетных дел участников ФЦП и впредь не принимать к исполнению и расчету непроверенные и неподтвержденные документально состоящие в ненадлежащем виде учетные дела.
3. Устранить несоответствия в данных указанных в списках и пересмотреть учетные дела участников ФЦП за 2014 год на предмет принадлежности к сфере занятости, а также наличия 30% собственных средств у участников.
4. Устранить допущенные нарушения путем предоставления отсутствующих документов подтверждающих право на получение субсидии, в противном случае возбудить соответствующее производство в отношении виновных лиц на предмет неправомерных выплат субсидий.
5. Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем отчёте, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
6. О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию Совета депутатов МО «Мелекесский район» в месячный срок (до 14.02.2016).
Контрольные сроки исполнения представления по проведенной проверке по состоянию на текущую дату не истекли.
Председатель Контрольно-счетной
комиссии Совета депутатов
муниципального образования
«Мелекесский район»
Ульяновской области Н.А. Заварзина