Резолюция участников  II Региональной научно-практической конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!»

09 декабря 2016 года                                                                                                      г. Ульяновск

Мы, участники II Региональной научно-практической конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!», эксперты в области антикоррупционного законодательства, представители органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области, правоохранительных органов, учёные-специалисты в области антикоррупционной деятельности, законодательства, государственного и муниципального управления, экономики и права, социологи, системные аналитики, эксперты в сфере государственного и муниципального управления, антикоррупционной политики и деятельности, председатели Палат справедливости и общественного контроля муниципальных образований Ульяновской области, общественные представители Уполномоченного по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Ульяновской области, преподаватели и студенты образовательных организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории региона, представители институтов гражданского общества и средств массовой информации, участники студенческих антикоррупционных комиссий и Молодёжного инициативного антикоррупционного центра при Уполномоченном по противодействию коррупции в Ульяновской области, члены Молодёжного совета по противодействию коррупции муниципального образования «город Ульяновск», обучающиеся общеобразовательных организаций города Ульяновска,

обсудив актуальные вопросы реализации на территории Ульяновской области единой государственной антикоррупционной политики;

выработав с участием экспертного сообщества инновационные меры и предложения по повышению эффективности антикоррупционной деятельности;

ознакомившись с реализуемыми в Ульяновской области формами и методами антикоррупционной работы;

считаем целесообразным повышение уровня взаимодействия между участниками реализации единой государственной антикоррупционной политики: учёными, представителями органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных органов, бизнес-сообщества, институтов гражданского общества в вопросах реализации антикоррупционных мер;

считаем необходимым постоянную выработку и дальнейшую реализацию новых форм и методов взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

Мы, участники II Региональной научно-практической конференции «Ульяновская область – территория без коррупции!», заявляем:

 о своей поддержке обозначенного 01 декабря 2016 года Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в своём ежегодном Послании Федеральному Собранию мнения о том, что борьба с коррупцией требует профессионализма, серьёзности и ответственности, а также президентского курса по борьбе с коррупцией;

о готовности содействовать активной реализации в Ульяновской области Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, положений федерального и регионального антикоррупционного законодательства и других руководящих документов по организации антикоррупционной деятельности.

Учитывая тот факт, что коррупция как социальное явление крайне опасна для социально-экономического, общественно-политического, инновационного и инвестиционного развития Ульяновской области,

 мы, участники конференции, заявляем о том, что высоко оцениваем и готовы со своей стороны оказывать активное содействие посредством эффективного исполнения инициатив Губернатора Ульяновской области С.И. Морозова, Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области, Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области.

В целях повышения эффективности реализуемых в Ульяновской области антикоррупционных мер мы, участники конференции, рекомендуем органам государственной и муниципальной власти, правоохранительным органам и всем участникам общественно-гражданских отношений:

1. Считать наиболее важными следующие направлениями деятельности по профилактике и предупреждению коррупции в Ульяновской области на ближайший период:

• исполнение мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утверждённым Указом Президента Российской Федерации 01 апреля 2016 года № 147;  региональной, ведомственными и муниципальными антикоррупционными программами;

• создание условий для участия жителей региона и представителей институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности; в этих целях органам государственной и муниципальной власти рекомендуется оказывать содействие общественным антикоррупционным формированиям, муниципальным Палатам справедливости и общественного контроля, общественным представителям Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области, общественным контролёрам, представителям институтов гражданского общества в осуществлении антикоррупционных мер;

• привлечение внимания общественности, жителей региона и, в первую очередь, учащейся и студенческой молодёжи, к проблеме распространённости  коррупции, формированию антикоррупционного мировоззрения граждан и воспитанию у граждан нетерпимого отношения к коррупционному поведению; в этих целях Совету ректоров ВУЗов Ульяновской области рекомендуется внедрить в практику работы Кодекс этики ульяновского студента и Клятву «Чести и достоинства ульяновского студента»; обеспечить распространение и популяризацию данных документов и предусмотренных в них стандартов антикоррупционного поведения в студенческой среде Ульяновской области;

• увеличение количества применяемых в Ульяновской области пропагандистских и информационных мер, направленных на создание в обществе нетерпимого отношения к коррупции; в этих целях Министерству образования и науки Ульяновской области рекомендуется:

- принять необходимые меры по утверждению в Ульяновской области Концепции антикоррупционного воспитания обучающихся;

- создать при Министерстве образования и науки Ульяновской области Молодёжный антикоррупционный совет из числа студентов организаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, и профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области;

- оказать содействие в создании в профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области, студенческих антикоррупционных комиссий;

- рассмотреть вопрос о создании на сайтах профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования и науки Ульяновской области, разделов, посвящённых вопросам противодействия коррупции;

• повышение качества взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной и муниципальной власти, организаций высшего образования, представителей бизнес-сообщества, институтов гражданского общества в вопросах противодействия коррупции. Исходя из этого, заявляем о поддержке инициативы Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области об определении основной целью проведения очередной региональной «Недели антикоррупционных инициатив» активизацию работы органов власти Ульяновской области по снижению коррупционных рисков при взаимодействии с бизнес-сообществом, а также активизацию сотрудничества с бизнес-сообществом в лице общественных объединений предпринимателей, в том числе путём продвижения и расширения круга участников Общественного антикоррупционного договора.

Кроме того, мы выступаем за реализацию в Ульяновской области  одобренных 20 мая 2016 года участниками Первого областного антикоррупционного актива:

- Кодекса антикоррупционного (морального) поведения жителя Ульяновской области;

-    Комплексного плана мероприятий по реализации антикоррупционной политики в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

- Типового Кодекса этики и служебного поведения работников организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

2. Поддержать реализацию предусмотренных областной программой «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2016-2018 годы следующих антикоррупционных мер:

• внедрение в практику работы подведомственных органам власти учреждений и организаций «Системы рейтинговой оценки элементов организационной структуры антикоррупционной деятельности»;

• проведение «Дней профилактики коррупции»;

• формирование рейтингов открытости и доступности деятельности органов государственной и муниципальной власти Ульяновской области в процессе общения с предпринимательским сообществом;

• внедрение карт коррупционных рисков в органах государственной и муниципальной власти Ульяновской области;

• разработку и внедрение в практику антикоррупционной деятельности Стандартов работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции;

• разработку и внедрение в практику работы «Индекса эффективности антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области»;

• создание и организацию работы института  общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции.

3. Правоохранительным органам, органам государственной и муниципальной власти Ульяновской области, Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области необходимо усилить межведомственное взаимодействие в вопросах реализации единой государственной антикоррупционной политики, а работу в данном направлении проводить открыто для  представителей институтов гражданского общества, средств массовой информации, экспертного сообщества, учащейся и студенческой молодёжи.

4. Учитывая то, что в ходе проведённого в Ульяновской области в период с 05 по 23 сентября 2016 года социологического исследования «Оценка населением уровня бытовой коррупции в регионе» был сделан вывод о насущной актуальности проблемы коррупции, а с точки зрения респондентов наиболее коррумпированными сферами стали: деятельность медицинских учреждений (46%), ГИБДД (46%), ВУЗов и средних специальных учебных заведений (40%),  мы, участники конференции, считаем необходимым:

• рекомендовать исполнительным органам государственной власти, в первую очередь Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Министерству образования и науки Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, Совету ректоров ВУЗов Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области при участии экспертов, членов общественных антикоррупционных формирований, муниципальных Палат справедливости и общественного контроля, сотрудников, ответственных за организацию антикоррупционной деятельности, общественных представителей Уполномоченного по противодействию коррупции провести детальный анализ результатов социологического исследования «Оценка населением уровня бытовой коррупции в регионе» и выработать предложения по принятию необходимых мер, направленных на совершенствование работы по противодействию коррупции в Ульяновской области. В рамках данной работы, на основе детального и объективного анализа установить причины неудовлетворённости граждан коррупционной ситуацией;

• предложить вышеназванным субъектам разработать комплекс мер, направленных на возрождение престижа статуса «государственного служащего», «сотрудника правоохранительных органов», «медицинского работника», «педагога» посредством формирования положительного общественного мнения через средства массовой информации, укрепление кадровой политики и личной дисциплинированности сотрудников, развитие чувства профессиональной гордости и патриотизма;

• рекомендовать Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Министерству образования и науки Ульяновской области:

- провести в подведомственных учреждениях мониторинг исполнения требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ       «О противодействии коррупции»;

- внедрить в практику работы ежеквартальную Систему рейтинговой оценки эффективности антикоррупционной деятельности подведомственных учреждений с её официальным обнародованием на сайтах Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области и Министерства образования и науки Ульяновской области.

5. Мы, участники конференции, отмечая роль информационной среды, сказывающейся на уровне восприятия распространённости коррупции в обществе, и целевое воздействие средств массовой информации, рекомендуем руководителям телевизионных, печатных и электронных СМИ систематически проводить информационные компании антикоррупционной направленности, создавать и размещать информационно-разъяснительные и информационно-имиджевые материалы, создающие в обществе атмосферу нетерпимости в отношении коррупции во всех её проявлениях.

Мы, участники конференции,

призываем органы государственной  и муниципальной власти, правоохранительные органы, институты гражданского общества, средства массовой информации, жителей Ульяновской области объединить свои усилия  в противодействии коррупции и, разделяя общую ответственность за успешное развитие Ульяновской области, способствовать активной реализации на территории региона единой государственной антикоррупционной политики!

УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – ТЕРРИТОРИЯ БЕЗ КОРРУПЦИИ!