Прокуратурой Мелекесского района проанализировано состояние работы правоохранительных органов района по исполнению законодательства о предупреждении правонарушений в сфере оборота наркотиков, профилактике наркомании за первое полугодие 2009 года. Анализ деятельности правоохранительных органов района за истекший период 2009 года свидетельствует о том, что по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросло количество зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 23 до 32 преступлений, что в процентном соотношении составляет рост на 39 %. Однако, на сегодняшний день раскрыто из них лишь 24 преступления указанной категории (11 сотрудниками ОВД района и 13 преступлений сотрудниками УФСКН РФ). Службами КМ и МОБ ОВД района работа по установлению и выявлению организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотиков, лиц, вовлекающих несовершеннолетних в систематическое потребление наркотиков и одурманивающих веществ, незаконно изготавливающих, сбывающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача наркотические средства и психотропные вещества, а также лиц, занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений фактически не проводится. Места концентрации лиц, ранее судимых и не имеющих постоянного места жительства, злоупотребляющих наркотическими средствами не проверяются. Можно констатировать и явно недостаточный уровень работы отделения участковых уполномоченных милиции общественной безопасности ОВД района по установлению на территории района мест произрастания и культивирования растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Фактически профилактическая работа ОУУМ МОБ ОВД района на данном направлении деятельности отсутствует. Руководством ОВД не организовано надлежащее взаимодействие со всеми органами системы профилактики наркомании, с другими правоохранительными органами по выявлению, пресечению наркотрафика, выявлению сбытчиков наркотиков, организованных преступных групп, а сама работа отдела по выявлению, раскрытию и расследованию наркопреступлений, связанных со сбытом наркотиков на территории района, в том числе организованными преступными группами провалена. Анализ мер, принимаемых как ОВД по МО «Мелекесский район», так и Димитровградским МРО УФСКН РФ по области за 6 месяцев 2009 года по выявлению и пресечению административных правонарушений, связанных с оборотом наркотиков на территории Мелекесского района показывает, что работа этих органов в данном направлении деятельности не полностью отвечает предъявляемым требованиям, и далеко не адекватна сложившийся на территории района наркообстановки. При осуществлении надзора за исполнением законов в сфере легального оборота наркотических средств прокуратурой района в 1 полугодии 2009 г. выявлено 28 нарушений закона, в связи с этим, в адрес начальников ОВД района и Димитровградского МРО УФСКН РФ, а также в адрес руководителей учреждений здравоохранения и фармации внесено 6 представлений, объявлено 8 предостережений главам поселений Мелекесского района о недопустимости нарушения закона и необходимости принятия мер по уничтожению дикорастущих наркотикосодержащих растений на закрепленных за ними землях поселений, в отношении 10 лиц возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.9 КоАП РФ в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача. В 1 полугодии 2009 г. прокуратурой района совместно с сотрудниками УФСКН РФ по Ульяновской области проведены выездные проверки оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в деятельности ООО «Здрава», МУП «Мелекесс Фарм», МУП «Димитровград-Фарма», МУЗ «Рязановская участковая больница» и МУЗ «Зерносовхоская участковая больница», по результатам которых прокурором подготовлено 4 представления об устранении нарушений закона. Кроме того, неудовлетворительным, продолжает оставаться и состояние законности по уничтожению дикорастущей конопли и дикорастущих растений, произрастающей на территориях сельских поселений района, включенных в перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Не всеми органами местного самоуправления района до настоящего времени приняты соответствующие меры по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений. Дикорастущая конопля продолжает произрастать на землях поселений района, вокруг заброшенных ферм. Вместе с этим некоторые Главы, их заместители и лица, исполняющие обязанности Глав поселений не осознали требований законодательства, продолжают не принимать адекватных мер по организации наведения порядка в этой области нарушений, порой желая скрыть свою беспомощность подменяют реальную работу и выработку конкретных решений надуманной перепиской с правоохранительными органами района, указывая в ответах на представления об отсутствии у них соответствующих полномочий. И это несмотря на то, что в текущем году, после принятых прокуратурой района мер, была разработана и Советом депутатов МО «Мелекесский район» 28.03.2007 утверждена районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Мелекесского района на 2007-2009 г.г.», целью которой является проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений, снижение доступности наркотиков для незаконного потребления, осуществление постоянного контроля за уровнем распространения и незаконного потребления их в районе, в которой предусмотрены мероприятия по реализации данной программы, в том числе не только силами ОВД по МО «Мелекесский район», но и органами местного самоуправления. Анализ работы органов местного самоуправления муниципальных образований Мелекесского района показывает, что работа, проводимая указанными органами, не в полной мере отвечает актуальности проблемы, связанной с наркоситуацией. Так, на территориях отдельных муниципальных образований (Новомайнское городское поселение, Тиинское сельское поселение) на значительных площадях произрастает дикорастущая конопля. Подавляющее число преступлений, связанных с оборотом марихуаны (каннабиса) связаны с ее незаконным приобретением именно на территории указанных поселений. Вопросы организации борьбы правоохранительных органов района с незаконным оборотом наркотических средств и предупреждению распространению наркомании в районе обсуждались на координационных совещаниях руководителей правоохранительных и контролирующих органов, а также на межведомственных совещаниях при прокуроре района. Отмеченные нарушения и недостатки свидетельствуют о необходимости принятия дополнительных мер органами местного самоуправления, правоохранительными органами по созданию комплексной системы противодействия злоупотреблению наркотических средств и их незаконному обороту. Прокуратура Мелекесского района