1. Общая информация
1.1. Орган-разработчик акта: Администрация муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской власти.
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
Проект постановления администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов»
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: май 2016.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
Необходимость в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2011 №208-ЗО «О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области»
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
Упорядочение мест нестационарной розничной торговли на территории муниципального образования.
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
Нормативное закрепление мест нестационарной розничной торговли на территории муниципального образования
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:
начало: « »_____ 20__г.; окончание: « »_____ 20 __г.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: _______, из них учтено: полностью: _______, учтено частично:_______.
1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:__________________________________________
1.10. Контактная информация исполнителя (разработчика):
Ф.И.О.: Волкова Татьяна Александровна
Должность: специалист по правовому обеспечению
Тел: 2-64-58
Адрес электронной почты: ____________________________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
2.1. Формулировка проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
Поскольку деятельность хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли зачастую приводит к нарушению правил благоустройства, необходимо нормативно закрепить территории, предназначенные для данного вида деятельности.
2.2. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, группы участников отношений, испытывающих негативные эффекты, и их количественные оценки:
- нарушение Правил благоустройства муниципального образования.
2.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для её решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
- проблем у хозяйствующих субъектов ранее выявлено не было.
2.4. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно без вмешательства государства: решение проблемы заключается в нормативном закреплении схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования.
2.5. Источники данных:
- Государственный Реестр нормативных правовых актов.
2.6. Иная информация о проблеме: отсутствует
3. Анализ международного опыта, опыта субъектов РФ в соответствующей сфере
Анализ опыта муниципальных образований Российской Федерации показал, что в большинстве муниципальных образований подобные нормативные правовые акты утверждены.
4. Цели предлагаемого регулирования
4.1. Основание для разработки проекта нормативного правового акта: Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Закон Ульяновской области от 30.11.2011 №208-ЗО «О некоторых вопросах регулирования торговой деятельности на территории Ульяновской области».
|
4.2. Описание целей предлагаемого регулирования, их соотношение с проблемой |
4.3. Сроки достижения целей предлагаемого регулирования |
4.4. Индикаторы достижения целей регулирования по годам, периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого регулирования |
|
Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов.
|
май 2016 |
Отсутствие жалоб заявителей. |
|
Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
|
май 2016 |
Отсутствие жалоб заявителей. |
|
Обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов
|
май 2016 |
Отсутствие жалоб заявителей. |
5. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы, включая вариант, который позволит достичь поставленных целей без введения нового правового регулирования
5.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов: нормативное закрепление мест нестационарной розничной торговли.
5.2. Описание иных способов решения проблемы, включая вариант, который позволит достичь поставленных целей без введения нового правового регулирования (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема, и количественных показателей): отсутствуют.
5.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы: требование федерального и регионального законодательства.
5.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: отсутствует.
6. Основные группы субъектов предпринимательской и иной деятельности, иные заинтересованные лица, включая структурные подразделения администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
|
6.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования |
6.2. Количество участников группы |
6.3. Прогноз изменения количества в среднесрочном периоде |
|
Юридические лица и индивидуальные предприниматели.
|
данные отсутствуют. |
данные отсутствуют. |
6.4. Источники данных: отсутствуют.
7. Новые функции, полномочия, обязанности и права администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
|
7.1.Наименование функции, полномочия, обязанности или права |
7.2.Характер изменения (новая функция/ изменяемая / отменяемая) |
7.3.Предполагаемый порядок реализации |
7.4.Оценка изменения трудозатрат по функции (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.) |
7.5.Оценка изменения потребностей в других ресурсах |
|
отсутствует
|
||||
8. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области
|
8.1. Наименование новой, изменяемой или отменяемой функции |
8.2. Виды расходов (возможных поступлений) консолидированного бюджета Ульяновской области |
8.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, тыс. рублей |
|
Функции, полномочия и обязанности не изменяются. |
||
8.2. Иные сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области и местных бюджетов: не требуется.
8.3. Источники данных: отсутствуют.
9. Новые обязанности (ограничения) для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей (ограничений), а также связанные с ними дополнительные расходы (доходы)
|
9.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п.6.1)
|
9.2. Новые обязанности (ограничения), изменения существующих обязанностей (ограничений), вводимые предлагаемым правовым регулирование (указать соответствующие положения НПА)
|
9.3. Описание расходов (доходов) связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
9.4.Количественная оценка, тыс. рублей |
|
отсутствуют
|
|
|
|
|
|
|
|
9.5. Описание расходов (доходов) не поддающихся количественной оценке: отсутствуют.
9.6. Источники данных: отсутствуют.
10. Оценка положительных и отрицательных последствий и рисков решения проблемы предложенным способом регулирования
|
10.1. Виды рисков |
10.2. Оценки вероятности наступления рисков (очень высокая вероятность /
высокая вероятность /
средняя вероятность) |
10.3. Методы контроля рисков |
10.4. Степень контроля рисков (полная / частичная / отсутствует)
|
|
отсутствуют |
малая вероятность
|
жалобы заявителей |
отсутствует |
10.5. Источники данных: отсутствуют.
11. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения
11.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: май 2016 года.
11.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования: нет.
Срок переходного периода: 0 дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.
11.3. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения: отсутствует.
12. Описание методов контроля эффективности выбранного способа достижения целей регулирования, индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
|
12.1. Наименование целей регулирования (из раздела 4) |
12.2. Показатели (индикаторы) достижения целей регулирования |
12.3. Ед. измерения показателя (индикатора) |
12.4. Способ расчета показателя (индикатора) |
12.5. Источники информации для расчета |
|
Упорядочение размещения нестационарных торговых объектов |
отсутствие предписаний и протоколов об адм. правонарушениях.
|
шт.
|
подсчет предписаний и протоколов об адм. правонарушениях
|
реестр
|
|
Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов |
отсутствие поступивших жалоб заявителей.
|
шт.
|
подсчет жалоб заявителей
|
жалоба заявителя
|
|
Обеспечение равных возможностей для реализации прав хозяйствующих субъектов |
отсутствие поступивших жалоб заявителей.
|
шт.
|
подсчет жалоб заявителей
|
жалоба заявителя
|
12.6. Оценка общих затрат на ведение мониторинга (в среднем в год): 0 тыс. руб.
12.7. Описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования, программы мониторинга и иных способов (методов) оценки достижения заявленных целей регулирования: проведение мониторинга эффективности данного нормативного правового акта путем подсчета поступающих жалоб и составленных протоколов об адм. правонарушениях.
13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
|
13.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
13.2. Сроки мероприятий |
13.3. Описание ожидаемого результата |
13.4. Объем финансирования |
13.5. Источники финансиро вания |
|
не требуется
|
|
|
|
|
13.6. Общий объём затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: 0 тыс. руб.
14. Выводы и дополнительные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
14.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения с указанием источников данных: отсутствуют.
14.2. Выводы об отсутствии либо обоснованности наличия в проекте нормативного правового акта положений, которые:
14.2.1. вводят административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности или способствуют их введению: отсутствуют.
14.2.2. способствуют возникновению расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности: отсутствуют.
14.2.3. способствуют возникновению расходов бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области:
отсутствуют.
14.2.4. способствуют ограничению конкуренции: отсутствуют.
Глава администрации
________________________ _______ ______________
(инициалы, фамилия) дата подпись