Контрольно-счетный орган муниципального образования
«Мелекесский район» Ульяновской области
по вопросам финансового контроля
Одной из стратегических задач органов представительной власти МО «Мелекесский район» является создание единого контрольного и надзорного поля за соблюдением бюджетного законодательства.
Для осуществления поставленных задач при Совете депутатов муниципального образования «Мелекесский район» создан и эффективно функционирует орган внешнего финансового контроля - Контрольно- счетная комиссия, целью которой является деятельность, направленная на достижение эффективного расходования бюджетных средств и использования муниципального имущества.
Истоки существования данного вида контроля исходят от 1 августа 1999 года, когда для достижения поставленных целей при Совете депутатов Мелекесского района была создана должность ревизора – аудитора по финансовому контролю. В дальнейшем структура данного вида контроля претерпела множество видов реорганизаций, проходя сквозь временные рамки финансовый контроль поименовался следующим образом:
- Ревизор Совета депутатов и администрации Мелекесского района – с января 2001 года по май 2002 года;
- Главный специалист – аудитор, ревизор Совета депутатов и администрации Мелекесского района – с мая 2001 года по сентябрь 2004 года;
- Ведущий специалист контролер - ревизор при Совете депутатов Мелекесского района – с сентября 2004 года по июнь 2005 года, деятельность которого уже регламентировалась Положением о счётно – контрольной комиссии;
- Счетно - контрольная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области – с 08 июня 2005 по 19 декабря 2007 года;
- Контрольно – счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области с 19 декабря 2007 года по настоящее время.
Таким образом, какое бы наименование не было у данного вида финансового контроля, цели и задачи остаются неизменными.
Контрольно – счетная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, постоянно действующий орган муниципального финансового контроля, в составе трех специалистов, подконтрольна и подотчетна Совету депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, не имеет статуса юридического лица, но обладает функциональной и организационной самостоятельностью в пределах полномочий, определенных Положением о Контрольно счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, и руководствуется действующим законодательством.
Основными принципами деятельности Контрольно - счетной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность, которые заложены в основе оценки уровня развития муниципального внешнего финансового контроля в Ульяновской области, результатами которой является оценка работы муниципального контрольно – счетного органа по уровню эффективности, результативности, интенсивности и действенности.
Контрольно – счетная комиссия осуществляет контрольные, экспертно – аналитические, и информационные полномочия в рамках предварительного, текущего и последующего контроля, путем непосредственного взаимодействия с депутатским корпусом Совета депутатов МО «Мелекесский район», а именно:
- проводит финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету депутатов;
- представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о своей работе с дальнейшим их опубликованием;
- опубликовывает (обнародует) итоговые результаты проведенных контрольных мероприятий
Контрольно – счетная комиссия осуществляет также полномочия по внешнему финансовому контролю, переданные 8 поселениями Мелекесского района, на предмет исполнения бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, финансово – экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и целевых программ, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения Мелекесского района.
Одной из форм взаимодействия контрольного органа с депутатским корпусом является подготовка, рассмотрение и утверждение годового плана работы Контрольно – счетной комиссии, поскольку план составляется с учетом требований и пожеланий населения через депутатский корпус. Причем данный план работы может быть изменен с учетом обращений депутатов. План работы на 2011 год составлен с учетом последних рекомендаций к проведениям проверок и в основном на объекты, которые ранее не проверялись такие как: Администрации района и поселений, больницы, финансовые отделы, жилищно - коммунальные хозяйства.
Также существует определенная связь Контрольно – счетной комиссии МО «Мелекесский район» с внутренним финансовым контролем, а именно ревизором по внутреннему финансовому контролю Администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области, в рамках осуществления контрольных функций путем согласования годовых планов работы друг друга с целью исключения дублирования объектов проверок, а также по мере необходимости участие в качестве независимых экспертов при проверках имеющих общую цель.
Еще одним видом постоянного взаимодействия Контрольно – счетной комиссии МО «Мелекесский район» является взаимодействие с органами прокуратуры Мелекесского района. Каждое заключение Контрольно – счетной комиссии МО «Мелекесский район» как экспертно-аналитическое, так и контрольное обязательно поступает в прокуратуру. При обнаружении состава экономического преступления при взаимодействии с органами прокуратуры Контрольно – счетная комиссия осуществляет взаимодействие и с органами милиции и ОБЭП.