1. Основание для проведения контрольного мероприятия: поручение прокуратуры Мелекесского района Ульяновской области от 19.05.2014 года №07-04-2014.
2. Предмет контрольного мероприятия: поступления денежных средств в бюджеты муниципальных образований, полученных в результате оказания муниципальными учреждениями культуры поселений платных услуг населению.
3. Объекты контрольного мероприятия: Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Новомайнское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное казенное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области; Муниципальное учреждение культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.
4. Проверяемый период деятельности: 2013 год.
5. Сроки проведения контрольного мероприятия на объекте: с «21» мая по «26» мая 2014 года.
6. Цели контрольного мероприятия:
Цель 1. Проверка нормативно-правовой документации;
Цель 2. Проверка поступления денежных средств от платных услуг, оказываемых населению в кассу учреждения;
Цель 3. Проверка полноты сдачи в банк из кассы денежных средств от платных услуг, оказываемых населению.
7. Краткая характеристика проверяемой сферы формирования и использования государственных или муниципальных средств и деятельности объектов контрольного мероприятия:
Муниципальные казенные учреждения культуры являются некоммерческой организацией. Учредителями и собственниками МКУК «ЦКД» являются муниципальные образования, от имени которых выступают администрации поселений.
МКУК «ЦКД» имеют обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и другие средства индивидуализации, зарегистрированные в установленном порядке.
Предметом деятельности МКУК «ЦКД» является выполнение работ, оказание услуг, производство интеллектуальной и иной продукции в целях удовлетворения общественных потребностей в сфере культуры на территории поселений.
Основными целями деятельности МКУК «ЦКД» являются удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социальной культурной активности населения, организация его досуга и отдыха.
8. По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
Анализ исполнения бюджета поселения в 2013 году в части прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений (КБК 11301995100000130) представлен в таблице.
|
№ п/п
|
Наименование МО
|
Первоначальный план
|
Уточненный план
|
Факт
|
% исполнения
|
|
1.
|
Николочеремшанское сельское поселение
|
3,00000
|
3,00000
|
0,00000
|
0,0
|
|
2.
|
Новомайнское городское поселение
|
10,00000
|
-
|
-
|
-
|
|
3.
|
Рязановское сельское поселение
|
0,00000
|
0,00000
|
0,00000
|
-
|
|
4.
|
Старосахчинское сельское поселение
|
0,00000
|
0,00000
|
0,00000
|
-
|
|
5.
|
Новоселкинское сельское поселение
|
80,00000
|
80,00000
|
108,13971
|
135,17
|
|
6.
|
Лебяжинское сельское поселение
|
13,00000
|
13,00000
|
1,55800
|
11,98
|
|
7.
|
Мулловское городское поселение
|
20,00000
|
420,00000
|
464,03810
|
110,48
|
|
8.
|
Тиинское сельское поселение
|
28,30000
|
28,30000
|
8,19903
|
28,97
|
|
|
Итого
|
154,30000
|
544,30000
|
581,93484
|
х
|
1. МО «Николочеремшанское сельское поселение»
В структуру МУК «ЦКД» МО «Николочеремшанское сельское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
- Сельская библиотека села Никольское-на-Черемшане, расположенная по адресу: 433534, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Никольское-на-Черемшане, ул. Мира, д.6;
- Сельский Дом культуры села Ерыклинск, расположенный по адресу: 433533 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ерыклинск, ул.Колхозная, д.1;
- Сельская библиотека села Ерыклинск, расположенная по адресу: 433533, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Ерыклинск, ул. Молодежная, д.2;
- Сельская библиотека села Кипрей, расположенная по адресу: 433533, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Кипрей, ул.Гагарина, д.13.
Лицевой счет №03683129700 открыт в Отделении по г.Димитровграду УФК по Ульяновской области 10.03.2010.
Ответственным лицом в проверяемом периоде в МО «Николочеремшанское сельское поселение» являлась Алексеева Валентина Викторовна – директор МУК «ЦКД» МО «Николочеремшанское сельское поселение» с 26.03.2008 (распоряжение главы администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» от 26.03.2009 №11) по 12.05.2014 (распоряжение главы администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» от 12.05.2014 №17 л/с).
Приказом от 10.01.2013 №6 возложены обязанности за хранение, реализацию билетов на проведение молодежных дискотек по с.Ерыклинск на директора клуба Владимирову И.Ю., по с. Никольское-на-Черемшане на директора МУК «ЦКД» Алексееву В.В.
В расчете на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу на 2013 год МКУК «ЦКД» МО «Николочеремшанское сельское поселение» установлен лимит остатка кассы в сумме 10000,00 руб. Превышение лимита остатка кассы не выявлено. В то же время, лимит остатка кассы в данной сумме установлен безосновательно.
МУК «ЦКД» МО «Николочеремшанское сельское поселение» предоставляет населению следующие виды платных услуг: молодежные дискотеки, плата за которые составляет: в с.Никольское-на-Черемшане – 15 рублей с 1 человека, в с.Ерыклинск – 10 рублей с 1 человека.
Постановлением администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» от 23.01.2012 №3 утверждено Положение О порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание услуг муниципальным казенным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области», которым определена плата за услуги, предоставляемые МКУК «ЦКД».
В бюджете МО «Николочеремшанское сельское поселение» на 2013 год доходы от оказания платных услуг запланированы в размере 3000,00 руб., фактическое исполнение по данному виду дохода отсутствует.
В свою очередь, в течение 2013 года в кассу МКУК «ЦКД» МО «Николочеремшанское сельское поселение» по приходным кассовым ордерам поступила выручка от продажи билетов на молодежные дискотеки в размере 4160,00 руб. Журнал выдачи билетов за 2013 год ведется недолжным образом.
В нарушение п.4 ст.298 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", пункта 6 Положения «О порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание услуг муниципальным казенным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» от 23.01.2012 №3 доходы, полученные от молодежных дискотек в сумме 4160,00 руб. не были зачислены на единый счет бюджета поселения.
Также в результате контрольного мероприятия, проведенного в 2013 году по проверке законности финансово-хозяйственной деятельности МО «Николочеремшанское сельское поселение» за 2012 год было выявлено аналогичное нарушение, которое на сегодняшний день не устранено и имеет длящийся и систематический характер.
2. МО «Новомайнское городское поселение»
В структуру МКУК «ЦКД» МО «Новомайнское городское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
-Новомайнская модельная библиотека по адресу: 433556, Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Новая Майна, ул.Микрорайон, дом 11;
-Негосударственный музей по адресу: 433556, Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. Новая Майна, ул.Микрорайон, дом 11;
-Центр духовно-нравственного воспитания «Радуга» по адресу: 433556, Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Верхний Мелекесс, ул.Луговая, дом.22;
-Верхнемелекесская библиотека по адресу: 433556, Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Верхний Мелекесс, ул.Луговая, 22;
-Верхнемелекесский сельский клуб по адресу: 433556, Российская Федерация, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Верхний Мелекесс, ул.Комсомольская, дом 2.
Ответственным лицом в проверяемом периоде в МКУК «ЦКД» МО «Новомайнское городское поселение» являласьГаврилова Наталья Николаевна – директор «ЦКД» МО «Новомайнское городское поселение» (с 01.01.2006 по настоящее время) (распоряжение главы МО «Новомайнское городское поселение» от 01.01.2006 №9-р).
В расчете лимита остатка кассы по МКУК «ЦКД» МО «Новомайнское городское поселение» на 2013 год установлен лимит остатка кассы в размере 4284 рубля.
Решением Совета депутатов МО «Новомайнское городское поселение» от 21.03.2007 №2/14 установлены перечень и размер платы за услуги, предоставляемые МУК «ЦКД» поселения МО «Новомайнское городское поселение» населению, согласно которого цена на дискотеку составляет 15 рублей с 1 человека, на музыкально-игровую программу – 20 рублей с 1 человека, ночной абанемент читального зала библиотеки – 5 рублей с 1 человека.
В бюджете МО «Новомайнское городское поселение» на 2013 год первоначально доходы от оказания платных услуг запланированы в размере 10000,0 руб., в ответе администрации муниципального образования «Новомайнское городское поселение» от 21.05.2014 №461 на запрос КСК «О предоставлении информации» от 20.05.2014 №20 сообщается, что молодежные дискотеки в МКУК «ЦКД» МО «Новомайнское городское поселение» не проводились, соответственно поступления денежных средств в бюджет поселения отсутствуют.
3. МО «Рязановское сельское поселение»
В структуру МКУК «ЦКД» МО «Рязановское сельское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
- Дом культуры села Рязаново, расположенный по адресу: 433545, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Рязаново, ул.Октябрьская, д.10;
- Сельская библиотека села Рязаново, расположенная по адресу: 433545 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Рязаново, ул. Октябрьская, д.10;
- Сельский Дом культуры села Александровка, расположенный по адресу: 433547, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Александровка, ул. Ленина, д.50;
- Сельская библиотека села Александровка, расположенная по адресу: 433547, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Александровка, ул.Ленина, д.50;
- Сельский клуб села Бирля, расположенный по адресу: 433548, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Бирля, ул.Гагарина, д.27;
- Сельская библиотека села Бирля, расположенная по адресу: 433548, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Бирля, ул. Гагарина, д.27;
- Сельский клуб села Чувашский Сускан, расположенный по адресу: 433549, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Чувашский Сускан;
- Сельская библиотека села Чувашский Сускан, расположенная по адресу: 433549, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Чувашский Сускан;
- Сельский Дом культуры поселка Дивный, расположенный по адресу: 433546, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Дивный, ул. Советская, д.31;
- Сельская библиотека поселка Дивный, расположенная по адресу: 433546, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Дивный, ул. Советская, д.31;
- Сельский клуб села Вишенка, расположенный по адресу: 433546, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Вишенка, ул.Центральная, д.35;
- Сельская библиотека села Вишенка, расположенная по адресу: 433546, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Вишенка, ул. Центральная, д.35.
Ответственными лицами в проверяемом периоде в МКУК «ЦКД» МО «Рязановское сельское поселение» являлись:
- Крупинский Александр Дмитриевич – директор МКУК «ЦКД» МО «Рязановское сельское поселение» с 03.02.2011 распоряжение главы администрации от 03.02.2011 №14) по 29.11.2013 (распоряжение главы администрации от 29.11.2013 №75-к);
- Кадышева Хатуна Автандиловна – директор МКУК «ЦКД» МО «Рязановское сельское поселение» с 03.02.2011 распоряжение главы администрации от 02.12.2013 №76-к) по 09.12.2013 (распоряжение главы администрации от 09.12.2013 №80-к);
- Фомина Татьяна Сергеевна – директор МКУК «ЦКД» МО «Рязановское сельское поселение» с 23.12.2013 распоряжение главы администрации от 23.12.2013 №83-к) по настоящее время.
Решением Совета депутатов МО «Рязановское сельское поселение» от 09.02.2007 №2/6 утверждено Положение об организации работы муниципального учреждения культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Рязановское сельское поселение» по оказанию платных услуг юридическим и физическим лицам, в которое внесены изменения 02.10.2007 №13/60 и 12.04.2013 №4/7. Данным Положением установлены перечень и плата за услуги, предоставляемые МКУК «ЦКД», а именно: молодежные дискотеки – 15 рублей с 1 человека, детские дискотеки – 10 рублей с 1 человека, вечер отдыха – 20 рублей с 1 человека, разовый абонемент в тренажерный зал для взрослых – 15 рублей с 1 человека, месячный абонемент в тренажерный зал для взрослых – 100 рублей с 1 человека.
Согласно ответу администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» от 21.05.2014 №266 на запрос КСК «О предоставлении информации» от 20.05.2014 №20 в 2013 году доходов, полученных от молодежных дискотек в бюджет МО «Рязановское сельское поселение» не поступало, поскольку платных услуг МКУК «ЦКД» МО «Рязановское сельское поселение» не оказывало.
4. МО «Старосахчинское сельское поселение»
МКУК «ЦКД» МО «Старосахчинское сельское поселение» в своем ответе на запрос КСК «О предоставлении информации» от 20.05.2014 №20 от 21.05.2014 №б/н сообщает, что в 2013 году платных услуг, оказываемых населению не производилось, соответственно поступления по данному виду дохода отсутствуют.
5. МО «Новоселкинске сельское поселение»
В структуру МУК «ЦКД» МО «Новоселкинское сельское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
-Сельская библиотека посёлка Новосёлки, расположенная по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Новосёлки, ул.Крупской, д.11.
-Киноустановка посёлка Новосёлки, расположенная по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Новосёлки, ул.Крупской, д.11.
-Негосударственный музей посёлка Новосёлки, расположенная по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Новосёлки, ул.Гагарина , д.2.
-Сельский клуб посёлка Уткин, расположенный по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Уткин.
- Сельская библиотека посёлка Уткин, расположенная по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Уткин.
- Сельский клуб посёлка Ковыльный, расположенный по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Ковыльный.
- Сельский клуб посёлка Видный, расположенный по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область , Мелекесский район, п.Видный, ул. Школьная, д.2.
- Сельская библиотека посёлка Видный, расположенная по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Видный, ул.Школьная, д.2.
- Сельский клуб посёлка Просторы, расположенный по адресу: 433529 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п.Просторы.
- Сельский клуб села Филипповка, расположенный по адресу: 433527 Россия, Ульяновская область , Мелекесский район, с.Филипповка, ул.Советская, д.2.
- Сельская библиотека села Филипповка, расположенная по адресу: 433527 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район,
с. Филипповка, ул.Куйбышева , д.2.
- Сельский клуб села Моисеевка, расположенный по адресу: 433527 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Моисеевка, ул.Победы, д.24.
- Сельская библиотека села Моисеевка, расположенная по адресу: 433527 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район,
с. Моисеевка, ул. Школьная, д.31.
- Сельский клуб села Мордово-Озеро, расположенный по адресу:433527 Россия, Ульяновская область , Мелекесский район, с.Мордово-Озеро,ул.Набережная, д.2.
- Сельская библиотека села Мордово-Озеро, расположенный по адресу: 433527 Россия, Ульяновская область , Мелекесский район, с.Мордово-Озеро, ул.Набережная, д.2.
-Спорткомплекс расположенный по адресу: Россия Ульяновская область , Мелекесский район, п.Новосёлки
-Общественная Баня расположенный по адресу: Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, п. Новоселки, ул. Советская, д. 11
Ответственным лицом в проверяемом периоде в МУК «ЦКД» МО «Новоселкинское сельское поселение» являлся директора МУК «ЦКД» МО «Новоселкинское сельское поселение» Баранаускине Светлана Сергеевна, занимающая свою должность с 01.03.2007 по настоящее время (распоряжение главы администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» от 27.02.2007 №2).
Решением Совета депутатов МО «Новоселкинское сельское поселение» от 01.03.2013 №1/6 утвержден перечень и цены на платные услуги, предоставляемые МУК «ЦКД» МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области:
- в СК п.Уткин, СК п.Ковыльный, СК п.Видный, СК п. Просторы: дискотеки молодежные – 10 рублей с 1 человека, тематическая развлекательная программа – 20 рублей с 1 человека, дискотека детская – 10 рублей с 1 человека, вечер отдыха – 30 рублей с 1 человека, концерт художественной самодеятельности – 50 рублей с 1 человека;
- в СДК с.Филипповка, СДК с.Моисеевка, СДК с.Мордово-Озеро: дискотеки молодежные – 15 рублей с 1 человека, тематическая развлекательная программа – 30 рублей с 1 человека, дискотека детская – 10 рублей с 1 человека, вечер отдыха – 30 рублей с 1 человека, концерт художественной самодеятельности – от 50 рублей до 100 рублей с 1 человека;
- СДК п. Новоселки: дискотеки молодежные – 30 рублей с 1 человека, тематическая развлекательная программа – 40 рублей с 1 человека, дискотека детская – 10 рублей с 1 человека, вечер отдыха – 30 рублей с 1 человека, концерт художественной самодеятельности – от 30 рублей до 100 рублей с 1 человека.
В свою очередь, Положение «О порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание услуг муниципальным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» отсутствует.
В бюджете МО «Новоселкинское сельское поселение» на 2013 год запланированы доходы от оказания платных услуг в сумме 80000,00 руб., фактическое исполнение по данному виду дохода составляет 108139,71 руб. (135,17%).
Согласно приходным кассовым ордерам за 2013 год в кассу МУК «ЦКД» МО «Новоселкинское сельское поселение» поступило 111385,00 руб. Учитывая, что при сдаче наличных денежных средств в отделение Сбербанка взимается комиссия в размере 3%, в бюджет поселения поступила сумма в размере 108139,71 руб.
В расчете на установление предприятию лимита остатка кассы и оформление разрешения на расходование наличных денег из выручки, поступающей в его кассу на 2013 год МУК «ЦКД» МО «Новоселкинское сельское поселение» установлен лимит остатка кассы в сумме 1200,00 руб. Превышение лимита остатка кассы не выявлено.
Отчет о реализации билетов за проведенные мероприятия не ведется.
6. МО «Лебяжинское сельское поселение»
В структуру МКУК «ЦКД» МО «Лебяжинское сельское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
- Сельская библиотека села Лебяжье, расположенная по адресу: 433541, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Лебяжье, ул.Кооперативная, д.50;
- Сельский Дом культуры села Сабакаево, расположенный по адресу: 433541 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Сабакаево, ул.Ленина, д.4;
- Сельская библиотека села Сабакаево, расположенная по адресу: 433540, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Сабакаево, ул. Ленина, д.4;
- Сельский Дом культуры села Аллагулово, расположенный по адресу: 433542, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Аллагулово, ул.Центральная, д.55;
- Сельская библиотека села Аллагулово, расположенная по адресу: 433542, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Аллагулово;
- Сельский Дом культуры села Приморское, расположенный по адресу: 433544, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Приморское, ул.Энтузиастов, д.4;
- Сельская библиотека села Приморское, расположенный по адресу: 433544, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Приморское, ул.Энтузиастов, д.4;
- Сельский клуб села Степная Васильевка, расположенный по адресу: 433544, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Степная Васильевка, ул. Труда, д.26.
Ответственным лицом в проверяемом периоде в МКУК «ЦКД» МО «Лебяжинское сельское поселение» являлся директор МКУК «ЦКД» МО «Лебяжинское сельское поселение» Аверьякова Мария Сидоровна, занимающая свою должность с 08.10.2012 по настоящее время (распоряжение главы администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» от 08.10.2012 №49-к).
Лицевой счет №03058131050 открыт в Отделении по г.Димитровграду УФК по Ульяновской области 01.02.2007.
Приказом МКУК «ЦКД» МО «Лебяжинское сельское поселение» от 04.02.2013 №5 утверждены цены за билеты на дискотеки в размере: 25 рублей с 1 человека – в ЦСКД с.Лебяжье, 20 рублей с 1 человека – в с. Степная Васильевка, 15 рублей с 1 человека – в СДК с.Приморское. Ответственность за проведение платных услуг возложена на Белова Л.Н. в с.Лебяжье, на Костина И.Е. – в с. Степная Васильевка, на Муляшова И.А. – в с. Приморское. Положение «О порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание услуг муниципальным казенным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» отсутствует.
В бюджете МО «Лебяжинское сельское поселение» на 2013 год запланированы доходы от оказания платных услуг в сумме 13000,00 руб., фактическое исполнение по данному виду дохода составляет 1558,00 руб. (11,98%).
Данная сумма поступила в бюджет поселения непосредственно при сдаче наличных денежных средств, вырученных от продажи за билеты на молодежные дискотеки, в отделение Сбербанка в размере 1605,00 руб. за вычетом комиссии. В нарушение Положения о Порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 N 373-П в кассу выручка от проведения дискотек не поступала.
7. МО «Мулловское городское поселение»
В структуру МКУК «ЦКД» МО «Мулловское городское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
- поселковая библиотека р.п. Мулловка, расположенная по адресу: 433550, Ульяновская область Мелекесский район р.п. Мулловка ул.Советская, д. 65;
- киноустановка, расположенная по адресу: 433551 Ульяновская область Мелекесский район р.п. Мулловка ул.Победы д.9;
- негосударственный музей р.п. Мулловка, расположенный по адресу: 433551 Ульяновская область Мелекесский район р.п. Мулловка ул. Победы д.9;
- городской дом культуры р.п. Мулловка, расположенный по адресу: 433551 Ульяновская область Мелекесский район р.п. Мулловка ул. Победы д.9;
- сельский дом культуры р.п. Мулловка, расположенный по адресу: 433550 Ульяновская область Мелекесский район р.п. Мулловка ул. Маркова д.26;
- сельский клуб поселка Лесной, расположенный по адресу: 433536 Ульяновская область Мелекесский район п.Лесной ул.Дорожная;
- спорткомплекс «Текстильщик» р.п. Мулловка, расположенный по адресу: 433551 Ульяновская область Мелекесский район р.п. Мулловка ул.Фабричная д.5.
Ответственным лицом в проверяемом периоде в МКУК «ЦКД» МО «Мулловское городское поселение» являлся директора МКУК «ЦКД» МО «Мулловское городское поселение» Губанова Татьяна Викторовна, занимающая свою должность с 01.01.2013 по настоящее время (распоряжение главы администрации МО «Мулловское городское поселение» от 29.12.2012 №54-к).
Приказом МКУК «ЦКД» МО «Мулловское городское поселение» ответственность за сбор и сохранность денежных средств, вырученных за оказанные услуги МКУК «ЦКД» возложен на кассира-билетера Личкову А.И.
Решением Совета депутатов МО «Мулловское городское поселение» от 06.04.2006 №4/14 (с изменениями от 28.01.2011 №2/7) утверждены цены на платные услуги, предоставляемые МКУК «ЦКД: дискотека – 25 рублей с человека, праздничная дискотека – 50 рублей с 1 человека, праздничные мероприятия продолжительностью до 1,5 часа – 20 рублей с 1 человека, праздничные мероприятия продолжительностью более 1,5 часа – 30 рублей с 1 человека, бильярдный зал – 20 рублей за 1 час, поздравление на дому – 100 рублей, посещение музея – 10 рублей с 1 человека, посещение музея экскурсия – 5 рублей с 1 человека, проведение юбилейного вечера, 5 часов программы, банкета – 500 рублей.
Положение «О порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание услуг муниципальным казенным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» отсутствует.
В бюджете МО «Мулловское городское поселение» на 2013 год запланированы доходы от оказания платных услуг в сумме 420000,00 руб., фактическое исполнение по данному виду дохода составляет 464038,10 руб. (110,48%). Данная сумма поступила от населения за услуги бани. Уставом МКУК «ЦКД» МО «Мулловское городское поселение» данный вид платной услуги не предусмотрен. Подразделение, предоставляющее данную услугу населению, также не входит в структуру МКУК «ЦКД» МО «Мулловское городское поселение».
Данная сумма поступила в бюджет поселения непосредственно при сдаче наличных денежных средств, вырученных от продажи за билеты за услуги бани, в отделение Сбербанка. В то же время, представленные документы (чеки–ордера) не соответствуют фактическому поступлению доходов в бюджет поселения на сумму 10478,10 руб. Платежные поручения Отдела финансов администрации МО «Мулловское городское поселение» также не в полной мере подтверждают поступление данного дохода.
В нарушение Положения о Порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации от 12.10.2011 N 373-П в кассу выручка за услуги бани не поступала.
Отчет о реализации билетов за услуги бани не ведется.
8. МО «Тиинское сельское поселение»
В структуру МКУК «ЦКД» МО «Тиинское сельское поселение» входят подразделения, без образования юридического лица:
- Сельская библиотека села Тиинск, расположенная по адресу: 433520 Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Тиинск, ул. Площадь Советов, д.1.
- Киноустановка села Тиинск, расположенная по адресу: 433520, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с.Тиинск, ул. Площадь Советов, д.1.
- Сельский Дом культуры села Слобода-Выходцево, расположенный по адресу: 433520, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Слобода-Выходцево, ул. Центральная, д.49.
- Сельская библиотека села Слобода-Выходцево, расположенная по адресу: 433520, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Слобода-Выходцево, пер.Молодежный, д.5.
- Сельский клуб села Тереньтевка, расположенный по адресу: 433520, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Терентьевка, ул.Центральная, д.20.
- Сельская библиотека села Терентьевка, расположенная по адресу: 433520, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Терентьевка, ул. Центральная, д.20.
- Сельский Дом культуры села Лесная Хмелевка, расположенный по адресу: 433522, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Лесная Хмелевка, ул.Микрасовой, д.4.
- Сельская библиотека села Лесная Хмелевка, расположенная по адресу: 433522, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Лесная Хмелевка, ул.Микрасовой, д.4.
- Сельский клуб села Тинарка, расположенный по адресу: 433522, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Тинарка, ул. Набережная, д.63.
- Сельская библиотека села Тинарка, расположенная по адресу: 433522, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Тинарка, ул. Набережная, д.63.
- Сельский Дом культуры села Русский Мелекесс, расположенный по адресу: 433537, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Русский Мелекесс, ул. Строителей, д.7.
- Сельская библиотека села Русский Мелекесс, расположенная по адресу: 433537, Россия, Ульяновская область, Мелекесский район, с. Русский Мелекесс, ул. Строителей, д.7.
Приказом МКУК «ЦКД» МО «Тиинское сельское поселение» от 09.01.2013 №7 утвержден прейскурант цен на платные услуги, оказываемые в МКУК «ЦКД»:
- с.Тиинск: дискотеки детские – 5 рублей с человека, дискотеки молодежные – 15 рублей с человека, вечер отдыха – 20 рублей с 1 человека;
- с. Слобода Выходцево, с.Русский Мелекесс, с. Терентьевка: дискотеки детские – 5 рублей с человека, дискотеки молодежные – 10 рублей с человека, вечер отдыха – 10 рублей с 1 человека;
- с.Лесная Хмелевка: дискотеки детские – 5 рублей с человека, дискотеки молодежные, вечер отдыха – 5 рублей с 1 человека.
Ответственным лицом в проверяемом периоде в МКУК «ЦКД» МО «Тиинское сельское поселение» являлся директора МКУК «ЦКД» МО «Тиинское сельское поселение» Кудрясова Татьяна Александровна, занимающая свою должность с 01.02.2013 по настоящее время (распоряжение главы администрации МО «Тиинское сельское поселение» от 01.02.2012 №3).
Положение «О порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание услуг муниципальным казенным учреждением культуры «Центр культуры и досуга» муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесский района Ульяновской области» отсутствует.
В бюджете МО «Тиинское сельское поселение» на 2013 год запланированы доходы от оказания платных услуг в сумме 28300,00 руб., фактическое исполнение по данному виду дохода составляет 8199,03 руб. (28,97%).
Согласно приходным кассовым ордерам за 2013 год в кассу МКУК «ЦКД» МО «Тиинское сельское поселение» поступило 8445,00 руб. Учитывая, что при сдаче наличных денежных средств в отделение Сбербанка взимается комиссия в размере 3%, в бюджет поселения поступила сумма в размере 8199,03 руб.
В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты на предоставление муниципальной услуги населению отсутствуют.
9. Выводы
Таким образом, общий объем проверенных средств по контрольному мероприятию составил 586,09484 тыс. руб.
Общая сумма нарушений составила 586,09484 тыс.руб., в том числе:
- неправомерное использование бюджетных средств, в сумме 586,09484 тыс.руб.
10. Возражения или замечания руководителей или иных уполномоченных должностных лиц объектов контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия: отсутствуют.
11. Предложения (рекомендации)
В целях обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также устранения выявленных настоящей проверкой нарушений и недостатков:
Администрации МО «Николочеремшанское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области
1. Разработать административный регламент на предоставление муниципальной услуги.
2. Осуществить строгий контроль за зачислением средств, полученных от выручки за проведение молодежных дискотек на единый счет бюджета поселения и ведением отчета о реализации билетов за проведенные молодежные дискотеки.
3. Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем представлении, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
4. О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию Совета депутатов МО «Мелекесский район».
Администрации МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области
1. Разработать административный регламент на предоставление муниципальной услуги.
2. Разработать Положение о порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание платных услуг.
3. Осуществить строгий контроль за ведением отчета о реализации билетов за проведенные молодежные дискотеки.
4. Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем представлении, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
5. О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию Совета депутатов МО «Мелекесский район».
Администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» «Мелекесского района Ульяновской области
1. Разработать административный регламент на предоставление муниципальной услуги.
2. Разработать Положение о порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание платных услуг.
3. Осуществить строгий контроль за правильностью исполнения процедуры поступления денежных средств, полученных от выручки за проведение молодежных дискотек на единый счет бюджета поселения и ведением отчета о реализации билетов за проведенные молодежные дискотеки.
4. Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем представлении, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
5. О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию Совета депутатов МО «Мелекесский район».
Администрации МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области
1. Провести мероприятия по прекращению осуществления деятельности не предусмотренной Уставами подведомственных учреждений.
2. Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем представлении, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
3. О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию Совета депутатов МО «Мелекесский район».
Администрации МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области
1. Разработать административный регламент на предоставление муниципальной услуги.
2. Разработать Положение о порядке предоставления платных услуг и взимания платы за оказание платных услуг.
3. Осуществить строгий контроль за ведением отчета о реализации билетов за проведенные молодежные дискотеки.
4. Определить лиц, виновных в нарушениях, указанных в настоящем представлении, применить к ним меры дисциплинарного воздействия.
5. О принятых мерах сообщить в Контрольно – счетную комиссию Совета депутатов МО «Мелекесский район».