Отдел является территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и создан в целях представления интересов Управления и исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственному кадастровому учету объектов недвижимого имущества, ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, осуществление государственного земельного надзора по использованию и охране земель на территории г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов.

Структура отдела состоит из начальника отдела, трех заместителей и государственных служащих, осуществляющих правовую экспертизу представленных для учетно-регистрационных действий документов, государственную регистрацию и (или) государственный кадастровый учёт объектов недвижимого имущества, предоставление информации, ведение ЕГРН, архива, делопроизводства, государственного земельного надзора и другие функции согласно Положению об отделе, утвержденного приказом руководителя Управления С.В.Вознесенского от 31.12.2014 № 240-Д.

В соответствии с задачами, стоящими перед Управлением, в 2017 году отделом проведена работа по следующим направлениям:

Взаимодействие отдела со смежными структурами

В 2017 году руководство отдела принимало участие в работе по приему граждан в общественной приемной партии «Единая Россия», а также в совещаниях, организованных КУИ г. Димитровграда.

Взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью

В целях информирования граждан по вопросам, связанным с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и повышения правовой грамотности населения отделом в 2017 году опубликовано на сайтах администрации МО «Мелекесский район», администрации МО «г. Димитровград» 4 статьи: 1) 12.01.2017г. на тему: «Итоги работы Межмуниципального отдела по г. Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам за 2016 год» (Фролов И.Н.); 2) 20.02.2017г. на тему: «Преимущества обращения за государственной регистрацией через нотариуса» (Тойгильдин В.В.); 3) 31.03.2017г. на тему: «Всё, что нужно знать о сносе самовольных построек» (Афанасьева И.А); 4) 29.06.2017 на тему «Права и обязанности граждан, в отношении которых осуществляется надзорные мероприятия» (Метелкина Е.А.). На сайте МО «Мелекесский район» также размещались другие статьи, направляемые ЦА Управления (более 45 статей).

Обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Регистрация прав в упрощенном порядке

Общее количество регистрационных действий в 2017 году на объекты недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» составляет – 87 (против 263 в 2016 году, т.е. снижение на 66,9%). В порядке реализации Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» отделом в 2017 году направлялось 1 сообщение об отказе в государственной регистрации заявителям.

Деятельность отдела по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

В ходе реализации Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998г. № 102-ФЗ в 2017 году отделом было осуществлено:

- зарегистрировано 3681 записей об ипотеке, что на 3,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года - 3570;

- выдано 919 закладных, что на 11,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года – 825.

Согласно Федеральному закону «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2004г. № 214, вступившего в законную силу с 01.04.2005 года, в 2017 году отделом было зарегистрировано:

- 262 договоров участия в долевом строительстве, что на 43,7% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 465;

- совершено 77892 регистрационных действий, что на 7,8% выше уровня аналогичного периода прошлого года - 77892.

При этом прав зарегистрировано на 2,6% меньше (в 2016 году – 22074, в 2017 году – 21495), сделок на 38,5% меньше (в 2016 году - 1747, в 2017 году – 1074), изменений на 16,1% больше (в 2016 года - 43357, в 2017 году – 50335), ограничений (обременений) на 1,6% меньше (в 2016 году – 5069, в 2017 году – 4988).

Поступило в 2017 году на государственную регистрацию 21543 заявлений. В 2016 году было принято 24890 заявлений. Снижение составило 13,4%. Количество поступивших заявлений о регистрации прав уменьшилось на 10,6% (с 17105 в 2016 году до 15294 в 2017 году). Поступило в 2017 году запросов о предоставлении сведений из ЕГРН - 398, что на 87,7% меньше, чем за аналогичный период 2016 года – 3223, уменьшение достигнуто прежде всего за счет снижения бесплатных запросов на 95,7% (с 2911 до 124). Снижение количества запросов можно объяснить тем, что заявители, прежде всего муниципальные образования, могут ее получить в электронном виде, а также передачей прав по приему запросов ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области» и формированию информации из ЕГРП ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области.

Однако нагрузка на специалистов отдела увеличилась в связи с введением в действие Федерального закона от 13.07.2015 № 218 "О государственной регистрации недвижимости". В настоящее время специалисты отдела осуществляют не только государственную регистрацию прав, но и одновременную государственную регистрацию прав и кадастровый учёт, а также кадастровый учёт.

Более того, согласно отчетности среднее количество регистрационных действий, приходящихся на каждого работника отдела, увеличилась на 19,6% (с 4964 в 2016 до 5937 в 2017).

Снижение количества приостановлений государственной регистрации и отказов в регистрации является одной из задач отдела, поскольку данная работа отчасти свидетельствует об эффективности работы отдела. Анализ состояния дел по приостановлению и отказу в государственной регистрации в сравнении с аналогичным периодом прошлого года анализируется ежемесячно и ежеквартально.

В 2017 году общее количество приостановлений государственной регистрации по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 43,6% (с 1650 до 930).

В 2017 году общее количество отказов в государственной регистрации по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 42,5 % (с 1775 до 1020).

В текущем году в суды приостановления и отказы в государственной регистрации не обжаловались.

Осуществление государственного земельного надзора

В отделе по штату 4 государственных земельных инспекторов, из них 1 (начальник отдела) является главным государственным земельным инспектором, 1 (заместитель начальника отдела) является заместителем главного государственного земельного инспектора, остальные 2 государственные земельные инспектора. В августе 2017 г. уволился один инспектор. В декабре принят на работу новый инспектор.

В рамках осуществления государственного земельного надзора за использованием и охраной земель в 2017г. проведено в целом 129 проверок (в 2016 году - 118) соблюдения земельного законодательства, при этом выявлено госземинспекторами 69 нарушений земельного законодательства (в 2016 – 104), прокуратурой, мунконтролем – 7 (в 2016 – 0), составлено 32 административных протокола (в 2016 - 69) на 14 правонарушителей (в 2016 – 70), наложено штрафов на 70 тыс. рублей (в 2016 –350 тыс. руб.), все по ст. 7.1 КоАП РФ. Устранено нарушений – 0 (в 2016 – 5), проверено актов местного самоуправления – 5 (в 2016 - 11), письма в прокуратуру о выявленных нарушениях не направлялись. Проведено административных обследований – 51 (в 2016 - 99).

Согласно Федеральному закону от 28.12.2008г. № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведено в 2017 году 6 плановых проверок, из них 0 по субъектам малого и среднего бизнеса, внеплановые проверки - 0. Нарушений не выявлено. Выдано 0 предписаний. В 2017 году 2 материала передавались от органов муниципального контроля и 1 материал из прокуратуры для рассмотрения по существу. Все проверки в текущем году осуществлены в соответствии с ранее утвержденными планами или необходимыми согласованиями. В 2017 году судами не признавались незаконными действия государственных инспекторов, хотя 1 постановление о назначении административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ, дело рассмотрено, принято решение в пользу Управления. В 2017 году ранее запланированные и согласованные проверки с контроля не снимались. Безусловно, необходимо проводить работу по более активному обучению государственных инспекторов в деятельности по увеличению количества проверок, выявлению нарушений земельного законодательства и обеспечению законности в их деятельности.

Организация работы с обращениями граждан

В 2017 году в Межмуниципальный отдел по г.Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам поступило 5 письменных обращений от граждан, в 2016 года - 4 обращения. Таким образом, количество письменных обращений в отчетном периоде по сравнению с предшествующим не изменилось. Письменные обращения граждан, внесенные в книгу жалоб и предложений, в 2017 году не поступали.

Жалоб на действия сотрудников отдела (сроки регистрации, порядок предоставления информации из ЕГРП и др.), в том числе в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840, а также повторных письменных обращений, не поступало (в 2016 году также таких жалоб и обращений не поступало).

По письменным обращениям граждан о возврате излишне уплаченной государственной пошлины государственные регистраторы выносили соответствующие решения, которые в установленные сроки представлялись на подпись руководителю Управления и направлялись заявителям. По уточнению государственной пошлины после государственной регистрации прав государственными регистраторами направляются служебные записки.

В 2017 года начальник отдела принял на личном приеме 4 гражданина. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло уменьшение количества обратившихся на прием граждан (в 2016 принято 24 гражданина).

Уменьшение общего количества обратившихся в 2017 году на личный прием граждан можно также объяснить тем, что на информационных стендах и на сайте Управления размещена соответствующая информация, касающиеся порядка государственной регистрации прав, перечни документов и др., поэтому граждане могут ее получить, не обращаясь лично к руководству отдела за соответствующими консультациями. Кроме того, прием-выдача документов для государственной регистрации прав осуществляется специалистами ОГАУ «МФЦ Ульяновской области» в г. Димитровграде (2 отдела), Мелекесском и Новомалыклинском районах, поэтому по поводу приема-выдачи документов граждане зачастую обращаются к данным специалистам. В помещениях отдела в доступных для ознакомления местах размещены информационные стенды с перечнем документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, образцы заявлений, информация о сроках проведения государственной регистрации и требованиях, предъявляемых к документам и другая информация.

Личный прием организован с учетом требований Росреестра, в том числе и для создания гражданам необходимых условий на приеме. Так, несмотря на наличие предварительной записи, граждане обращались только в порядке «живой» очереди. Кроме того, в пунктах приема документов вывешены «телефоны доверия», по которым граждане могут задать свои вопросы. Согласно утвержденному графику в отделе проводятся «горячие линии».

Все устные обращения граждан касались вопросов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по которым в ходе приема руководством отдела были даны соответствующие разъяснения.

Приоритетными задачами деятельности отдела в 2018 году являются следующие:

1. Обеспечение исполнения требований законодательства в ходе проведения правовой экспертизы и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе при принятии решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации, более активное электронное взаимодействие в ходе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с другими органами.

2. Увеличение количества выступлений в средствах массовой информации.

3.Организация должного взаимодействия с ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области и ОГКУ «Корпорация развития интернет-технологий – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области».

4.Обеспечение эффективности, качества, и законности при проведении планирования и проверок по государственному земельному надзору, административным обследованиям, в том числе при принятии решений о привлечении виновных к установленной законом ответственности.

5.Обеспечение перевода архивных документов отдела в электронный вид.

6.Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников отдела.

7. Обеспечение гармонизации баз данных ЕГРП и ГКН.

8. Обеспечить переход к работе в среде ФГИС ЕГРН (обучение специалистов отдела, дооснащение отдела рабочими местами).

Начальник Межмуниципального отдела

по г. Димитровград, Мелекесскому и Новомалыклинскому районам

                                                              Управления Росреестра по Ульяновской области                  В.В. Тойгильдин